Виктор Галенко предлагает Вам запомнить сайт «Авиаторы и их друзья»
Вы хотите запомнить сайт «Авиаторы и их друзья»?
Да Нет
×
Прогноз погоды

Все об авиации и не только...

«Мы осознанно пошли на большое количество инноваций»
Семен Смолкин 19 сен, 15:49
+2 0
Грузины вбросили нелепую версию гибели малайзийского «Боинга»
Семен Смолкин 19 сен, 15:10
+1 1
Дрон-шоу от Intel на презентации электрического внедорожника от Audi
Dmitry 19 сен, 14:48
0 0
Дирижабли после дизельпанка: как вернуть гигантов в небо?
Семен Смолкин 19 сен, 14:21
+3 0
Названа самая популярная у россиян марка частного вертолета
Семен Смолкин 19 сен, 14:13
+1 0
Этот день в авиации. 19 сентября
Семен Смолкин 19 сен, 13:57
+6 0

Люди

77211 пользователям нравится сайт aviator.guru

Авиация общего назначения в России – падчерица

развернуть

15.02.2018

Позиция Международного консультативно-аналитического агентства «Безопасность полетов» по развитию авиации общего назначения (АОН) в России

1. Значение АОН в экономике страны и социальной жизни общества

АОН – это важнейшая составная часть глобальной транспортной системы, дополняющая коммерческую авиацию и другие виды транспорта. Она служит гибким, быстрым и эффективным видом связи удаленных районов с деловыми центрами. Для России с ее огромными пространствами, неразвитой транспортной инфраструктурой автомобильных и железных дорог, надолго замерзающими реками и озерами, частная авиация – огромное благо.

Она создает сотни тысяч рабочих мест и стимулирует экономический рост, способствует развитию бизнеса, торговли, туризма и культуры.

Она способствует возрождению российского авиапрома. Россию без авиации представить невозможно.

Она способствует развитию, сохранению и возрождению тысяч малых аэродромов и посадочных площадок, заброшенных в конце 90 годов прошлого столетия.

Мы должны всегда помнить простое, но очень точное высказывание: «Два километра шоссе или железной дороги не ведут никуда, два километра взлетно-посадочной полосы ведут куда угодно!»

2. Действия Росавиации по закрытию частных учебных центров – неправильные, а с точки зрения влияния на социальное развитие общества – вредные.

Выдать официальные лицензии частным учебным центрам, чтобы отобрать в дальнейшем, закрыть их, убить бизнес, вместо того чтобы заставить привести учебные процессы в соответствие с требованиями ИКАО – это недопустимо и противозаконно. Это похоже на решения Ивана Грозного, «первого борца за безопасность полетов»: « Выдумку сжечь, выдумщика, прыгнувшего с колокольни на самодельных крыльях, посадить на кол».

3. Что делать?

Энергично поднимать уровень безопасности полетов АОН, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 260-ФЗ от 25 декабря 2012 года «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации», который дополнил его статьей 24.1, ставшей важнейшей поправкой к Воздушному кодексу в вопросе о Системе управления безопасностью полетов в Российской Федерации.

Статья 24.1
1. Реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.
2. Правительство Российской Федерации в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами – разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными организациями и организациями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, операторами сертифицированных аэродромов гражданской авиации в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.
3. В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов, уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Проверить и восстановить частные авиационные учебные заведения и клубы, доведя их до соответствия международным требованиям, внедрив: Приложение 1 к Чикагской Конвенции «Выдача свидетельств авиационному персоналу», “Руководство по обучению (комплексный курс подготовки пилотов коммерческой авиации, техническое обслуживание воздушных судов (техник, инженер, механик), метеорологическое обеспечение диспетчеров воздушного движения и пилотов” (Doc 7192), “Эксплуатационный справочник пилота легкого самолета” (Doc 9516) и другие документы ИКАО.
Использовать в учебных заведениях и клубах плакаты по безопасности полетов, подготовленные Международным консультативно-аналитическим агентством «Безопасность полетов полетов» – http://aviasafety.ru/product-category/posters/. К сожалению, в Каталоге визуальных средств обучения ИКАО, всего три плаката на русском языке.

Обеспечить повышенный контроль за полетами АОН. В настоящее время в роли пилотов летают губернаторы и члены правительства, крупные бизнесмены, шоумены и банкиры, самостоятельные и обеспеченные мужчины и женщины. Что ими движет? – Величайшая внутренняя гордость от того, что тебе подвластна еще одна стихия, а в твоих руках – послушный самолет или вертолет. Но, к сожалению, развитие частной авиации в России прямо пропорционально количеству трагедий. Для многих непрофессиональных пилотов управление воздушным судном похоже на вождение автомобиля: надо повернуть налево – крути штурвал влево, надо вправо, крути вправо. Необходимо подняться в горку, «поддай газку». Спускаешься с горки, подбери газ. Так же и на самолете. Кажется, очень просто. Но самолет – это не автомобиль. А если и купишь права, как это иногда бывает в ГИБДД, то можешь очень быстро их потерять, а с ними и жизнь тоже.

Использовать международный опыт по развитию АОН, в частности, австралийский (самая передовая страна в мире по безопасности полетов) и американский, где в ходу общепринятое в мире выражение: «Не можешь дать денег – дай свободу”.
Австралия законодательно определила, чем занимается АОН:

“Обычно авиацией общего назначения называют часть авиационной отрасли, занимающуюся перевозками, которые не выполняет коммерческая авиация. К ним можно отнести небольшие чартерные перевозки, перевозки с медицинскими целями, тушение пожаров, учебные полеты и такие воздушные работы, как аэрофотосъемка и наблюдательные полеты. К этому типу авиационной деятельности также относятся частные, деловые, развлекательные и спортивные полеты».

Кроме этого, Австралия правительственным распоряжением определила приоритеты по контролю за безопасностью полетов: коммерческая пассажирская авиация, коммерческая грузовая авиация и АОН. Это сняло высокую ответственность с регулятора, но дало свободу общественным организациям АОН (https://infrastructure.gov.au/aviation/general/index.aspx).

В разговоре с частными пилотами США о перевозке на собственном самолете друзей они сообщили, что руководствуются Приложением 9 к Конвенции о международной гражданской авиации – “Упрощение формальностей”, заполняя узаконенные этим Приложением формы пассажирских и грузовых деклараций (билеты они использовать не могут).

Создать Фонд безопасности полетов и развития АОН. Следует понимать, что ни Минтранс, ни Росавиация, ни Ространснадзор не смогут повысить безопасность полетов частных пилотов. Они заняты большими авиационными перевозками. В лучшем случае, после каждой катастрофы начнутся новые запреты. Не летать ведь безопаснее.

России необходима новая форма помощи развитию частной авиации, дополняющая деятельность российской Ассоциации владельцев воздушных судов и пилотов ( АОПА), Федерации любителей авиации России, Профессионального Союза АОН, Объединенной федерации сверхлегкой авиации России (ОФ СЛА России).

На наш взгляд, создание Фонда безопасности полетов и развития АОН поможет решить многие серьезные проблемы. Вот пример: 16 июля 1999 года в США погиб частный пилот. Это был Джон Фицджеральд Кеннеди, сын 35-го президента США. Он с женой и её сестрой вылетел на самолёте «Пайпер Саратога» на свадьбу двоюродной сестры. Имея опыт полетов не более 300 часов на самолете, и только по правилам визуальных полетов, он, встретив сложную погоду, не справился с управлением, потерял пространственную ориентировку, самолет свалился в штопор и упал в Атлантический океан. Молодые жизни были загублены.

В тот год Фонд безопасности полетов АОPA США организовал более 1000 семинаров, чтобы научить частных пилотов выходу из штопора, выпустил великолепные аудиовизуальные средства обучения по данной теме. Вы скажете, это они сделали это из-за знаменитой семьи Кеннеди. Нет. Просто в США есть организация, очень ответственно занимающаяся безопасностью полетов частной авиации: Фонд безопасности полетов АОН, самый мощный помощник Федерального управления гражданской авиации США по повышению безопасности полетов частной авиации.

Международное консультативно-аналитическое агентство «Безопасность полетов» 2 февраля 2015 года направило письмо Помощнику Президента Российской Федерации, председателю Комиссии по вопросам развития авиации общего назначения Левитину И.Е. в отношении повышения безопасности полетов частных пилотов.

Международное консультативно-аналитическое агентство «Безопасность полетов» направило Помощнику Президента Российской Федерации, Председателю Комиссии при Президенте Российской Федерации по развитию авиации общего назначения Левитину И.Е. предложения по повышению безопасности полетов авиации общего назначения в Российской Федерации (http://aviasafety.ru/wp-content/uploads/2015/11/20150817Levi...)

4. Срочно погасить конфликт. Учитывая неоднократные обращения пилотов АОН к Президенту Российской Федерации с требованием навести порядок, считаем необходимым срочно пойти навстречу пилотам, руководствуясь при этом Стандартами ИКАО и существующим международным опытом, дополняя законодательные акты и Федеральные авиационные правила.
Из высказывая бывшего руководителя Федерального авиационного управления США, адмирала Энгена: “Некоторые Министры обороны и транспорта лишились своих постов, после того как конгрессмены, сенаторы, крупные бизнесмены, голливудские звезды и просто известные в США люди стали покупать самолеты. Они посчитали, что бюрократы нарушают положения конституции США о свободе перемещения граждан! (http://aviasafety.ru/10910/).

5. Помощь пилотам АОН. Международное консультативно-аналитическое агентство «Безопасность полетов», обладая большим международным опытом, всегда готово оказывать всестороннюю методическую помощь пилотам АОН. На сайте Агентства мы открыли страницу в помощь пилотам АОН (http://aviasafety.ru/category/ga/).

Поделиться ссылкой:


Опубликовал Виктор Галенко , 15.02.2018 в 10:23

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Семен Семеныч
Семен Семеныч 15 февраля, в 11:09 Запретить частные авиакомпании занимающиеся авиаперевозками грузов и пассажиров. Все вернуть под государственный контроль. Все авиакомпании должны быть только государственными. Только тогда можно будет говорить о безопасности полетов, качественным техническим обслуживанием авиалайнеров, а также в случае авиакатастрофы легко найти виновных. Также все аэропорты должны быть государственными структурами. Например: аэропорт Домодедово должен меть свои самолеты и быть госпредприятием. Итак по всем  аэропортам.
Текст скрыт развернуть
1
i.g. g.i.
i.g. g.i. Семен Семеныч 15 февраля, в 11:39 точно как в упомянутых сша и австаралии...все принадлежит государству...да зравствует второй ссср Текст скрыт развернуть
1
Павел Кульков
Павел Кульков Семен Семеныч 15 февраля, в 12:17 Вы, Семеныч, наверное, стебаетесь так?!? Если да - то юмор грустный...
А если нет - то речь идет не о большой транспортной и коммерческой авиации, а об АОН - маленьких самолетах и вертолетах... Ваше предложение - это все равно что в государственный контроль киоски и малые рынки переводить! И как вы всем эти управлять собираетесь? Особенно учитывая, что за эти 26 лет в стране почти не осталось гос.чиновников, способных эффективно управлять ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ  БЕЗ ОБДИРАЛОВКИ и тотального воровства. И чем больше бюджет госкомпании, тем больше масштабы воровства. И этим людям вы собираетесь отдать в управление остатки малой авиации?!?? ДА ее и так уже почти нет. Посмотрите на Аляску, - она совсем рядом с ДФО...
Текст скрыт развернуть
6
Владимир Барашкин
Владимир Барашкин 15 февраля, в 18:23 Спасибо за материал!!! Предлагаю вернуть инспекторов Авиации товарища Сидорова и товарища Иванова!!! Вот были настоящие инспектора!!! Все обучение и организация полетов совместно с ДОСААФ!!! Нечего частные лавочки открывать!!! Вы че очумели что ли??? Невозможно после катастроф крайнего найти!!! Текст скрыт развернуть
-1
evgeny
evgeny 15 февраля, в 19:43 С одной стороны, в России опасно черезчур отпускать удила, ибо тут же взлетит кривая самоубийств, как это было в недавние периоды. С другой - налицо правовая неразбериха в этой области. Некоторые пункты документов противоречат друг другу, другие толкуются неоднозначно. Добавляют проблем слишком "грамотные" и инициативные или наоборот, малограмотные инспекторы, чиновники от ГА. К примеру, легально вы не можете возить с собой переведенные на русский FLM, AMM, EMM. Ни для кого не секрет, что далеко не все инспектирующие знают английский. Также иногда при продлении СЛГ требования предъявляются, как к коммерческой авиации. Материальную сторону я уже не затрагиваю. Текст скрыт развернуть
1
evgeny
evgeny evgeny 15 февраля, в 19:46 Пардоньте за "череЗчур", тупею. Текст скрыт развернуть
0
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин evgeny 15 февраля, в 19:58 Текст можно поправить, пока на него никто не отреагировал (в правом верхнем углу комментария навести курсор на галочку, всплывет меню - "Редактировать";)... Текст скрыт развернуть
1
evgeny
evgeny Сергей Гольтяпин 15 февраля, в 20:38 Весьма рахмат.)) Текст скрыт развернуть
0
s s
s s 19 февраля, в 23:35 авиация АОН в России не падчерица! самое в ней удивительное, это то, что не смотря на длительные и планомерные усилия государства и его структур, а так же многих должностных лиц она еще жива Текст скрыт развернуть
0
Показать новые комментарии
Показаны все комментарии: 9
Комментарии Facebook

Поиск по блогу

Комментарии

Станислав Богданович
Михаил 357 ***
Михаил Кузьмин
Виталий Винокуров
С кем поведёшся от того и наберёшся.
Виталий Винокуров Генерал Горьков: В гибели Ил-20 виновен не только Израиль
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин
Станислав Богданович
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин
Станислав Богданович
сергей литвищенко
Станислав Богданович
сергей литвищенко
Станислав Богданович
Станислав Богданович
Михаил Кузьмин
Michael Sereda
Александр Зиборов
Станислав Богданович
олег попов
Михаил Кузьмин
Cthutq Кузнецов
Станислав Богданович
Сергей Лобачев
Shavkat Kuvatov
Михаил Ушаков
Михаил Ушаков
Геннадий Михайлович Кислов
Геннадий Михайлович Кислов
Геннадий Михайлович Кислов
Борис Осипов
J2 - YFull 12599
Михаил Кузьмин
Иванов Александр
Иванов Александр
Сергей Гольтяпин
Сергей Гольтяпин
Михаил Кузьмин
Кот Вазилио
Иванов Александр
Stanislav Zlotnikov
Юрий Молчанов
Владимир Петров
Юрий Фёдоров
Юрий Молчанов
Василий Сокол
18.09.2018      Скорбим.
Василий Сокол Этот день в авиации. 18 сентября
Михаил Кузьмин
Alex Mikhailov
*
Alex Mikhailov Этот день в авиации. 18 сентября